洛阳市全面开展“脱贫攻坚问题清零百日攻坚行动

入之愈深，其进愈难。当前，脱贫攻坚进入最关键、最吃劲的时候，唯有精准及时发现问题，有的放矢查缺补漏、补齐短板，才能避免出现“木桶效应”，确保全面小康不留“锅底”。

昨日召开的全市脱贫攻坚第八次推进会议提出，我市将持续深化“一转三推进”，在全市范围开展“脱贫攻坚问题清零百日攻坚行动”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进脱贫攻坚问题整改工作，实现问题清零，整改到位，群众满意。

按照实施方案，即日起至12月底，我市将集中精力，聚焦政策措施落实有偏差、基本保障仍有短板、巩固脱贫成果任务重、基础工作不够扎实、产业支撑能力依然不强、扶贫资金使用和项目管理不规范、问题整改质量不高、作风转变不到位等8个方面突出问题，建立台账、逐一整改，做到重点问题重点解决，共性问题举一反三，切实以整改实效提升攻坚质量。

推动政策落实落细

打赢脱贫攻坚战，必须打通政策落实的“最后一米”。在易地扶贫搬迁方面，我市将扎实开展易地扶贫搬迁“回头看”专项行动，着力解决搬迁户未实际入住、原有房屋未全部拆除等问题；在金融扶贫上，组织开展银企、银户对接活动，加强金融扶贫信用评价工作，提升金融扶贫工作质效；在就业扶贫上，开展有组织劳务输出，落实扶贫车间吸纳贫困人员的补贴政策，合理适度开发公益性岗位，有针对性地开展“送培训下乡”活动，着力解决转移就业率不高的问题；在综合保障上，开展残疾人无障碍改造项目自查自纠，入户了解残疾人诉求，让改造项目更加丰富、更具针对性。

补齐基础保障短板

当前，从脱贫攻坚推进情况看，“两不愁”的问题已基本解决，“三保障”还存在一些突出问题。在医疗保障方面，要提升特殊疾病及重特大疾病门诊卡(慢性病卡)认定实效，科学确定定点补偿医疗机构，严格落实医疗报销政策，简化报销程序，做实做细签约服务管理，解决好医疗报销自付比例较高等问题。在住房保障方面，对疑似危房全面排查，对脱贫户住房安全开展“回头看”，确保危房发现一户、改造一户、动态清零，同时新房入住后1个月内必须拆除危旧房屋。在教育保障方面，做好困难学生的精准认定工作，建立实时监控机制，确保资助政策全面落实到位。

持续巩固脱贫成果

贫困帽不能“一摘了之”，巩固成果与攻坚拔寨同等重要。有关监测数据显示，目前，全市已脱贫户年人均纯收入低于5000元的占比相对较高。下一步，各地要利用洛阳市智慧扶贫信息系统开展动态跟踪监测，落实好“四不摘”要求，持续巩固提升脱贫成果，确保贫困户收入稳定增长、脱贫村稳定脱贫。

夯实扶贫基础工作

脱贫攻坚基础工作扎实，后续帮扶才能精准有效。针对核查发现的信息录入不准确、信息更新不及时、帮扶措施信息不对照等账实不符现象，要结合扶贫对象动态管理工作，及时修改完善，并充分利用扶贫信息管理平台，不定期组织开展数据清洗工作，进一步提升数据质量。

强化扶贫产业支撑

产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。核查发现，部分地区产业扶贫模式单一，带贫比例较低，效益不佳，帮扶存在“一股了之”“一分了之”现象，部分扶贫车间存在闲置现象，个别村集体经济缺乏可持续性。对此，要扎实开展“产业扶贫提升年”活动，强力实施农业结构调整，进一步规范扶贫车间建设管理工作，持续深化农村土地“三权分置”“三变改革”，确保年底前所有贫困村集体经济收入不低于5万元。

规范资金项目管理

扶贫资金要用在刀刃上。核查发现，个别扶贫项目资金拨付滞后、项目管理不严格、带贫协议不规范。对此，要严格落实扶贫资金申请、分配、管理等规定，严格落实“负面清单”要求，强化项目库入库管理，对于已实施的项目根据进度加快资金拨付，提高扶贫资金使用效益，确保扶贫项目管理规范。

提高问题整改质量

针对个别乡镇和村整改工作质量不高、整改措施不具体、操作性不强等问题，下一步，各有关单位要坚持把问题整改贯穿于全年工作，融入平时工作，统筹做好省、市督查核查、调研，以及审计发现问题整改，运用洛阳智慧扶贫信息系统问题整改模块，对县、乡、村三级整改台账开展线上抽查，发现问题及时反馈，切实提高整改工作质量。此外，要更加注重建立长效机制，从制度上探索出台特殊疾病门诊卡的办理及使用、公益性岗位、扶贫车间及光伏扶贫二次分配机制等共性问题的整改措施。

狠抓干部作风转变

干部作风事关脱贫攻坚成败。核查发现，对个别贫困户的帮扶责任未压实，群众认可度不高。对此，要加强对帮扶干部的培训和教育，持续开展“一转三推进”和“九个一大走访”，狠抓干部作风转变，解决帮扶干部作风不实的问题，推动各项扶贫措施落地见效，提升群众的获得感和满意度。对作风不实的帮扶干部，一经发现要严肃处理。（洛阳日报记者 白云飞 李东慧）